Loading…
cerca

Sulla presunta antinomia dei termini per l’omologa di un accordo di ristrutturazione con proposta di transazione su crediti fiscali e contributivi

Matteo Lorenzo Manfredi, Avvocato nel foro di Bergamo

17 Aprile 2023

Visualizza: Trib. Catania, 19 gennaio 2023, Pres. Sciacca, Est. De Bernardin

L’A. analizza il paventato conflitto tra i termini previsti, in caso di pendenza di termine per l’apertura della procedura di liquidazione giudiziale, per l’omologazione di un accordo di ristrutturazione con transazione fiscale e contributiva e quello previsto a favore degli enti per la loro eventuale adesione.
Riproduzione riservata

Sommario:

1 . Introduzione

2 . Possibili scelte del debitore

3 . Analisi delle varie questioni giuridiche

4 . Primi approcci giurisprudenziali

5 . Conclusioni

1 . Introduzione
A fronte dell’entrata in vigore del nuovo codice della crisi dell’Impresa e dell’Insolvenza, da più parti si sono segnalati dubbi sul possibile conflitto dei termini concessi al debitore per la presentazione del ricorso per l’omologazione di un accordo di ristrutturazione ed il termine concesso agli enti per la risposta in merito alla proposta di trattamento dei propri crediti, nel caso in cui pendano istanze per l’apertura della procedura di liquidazione giudiziale ed il debitore abbia presentato ricorso ex art. 44 CCII.
Non si ritiene, anche se segnalato da taluni commentatori, che il problema si possa porre nella diversa ipotesi in cui il debitore decida di depositare il piano e la proposta di concordato preventivo (con la documentazione di cui agli art. 39, commi 1 e 2) tenuto conto che, in siffatta ipotesi gli Enti, ex art. 88 CCII, saranno tenuti ad esprimere il loro voto nel termine fissato dal tribunale con il decreto ex art. 47, comma 2, lett. c), CCII.
In particolare, il problema segnalato tra i primi commentatori si ritiene attenga solo al caso in cui il debitore, dopo il deposito del ricorso ex art. 44 CCII decida di presentare, in presenza di istanze per la dichiarazione della procedura di liquidazione giudiziale, il ricorso per l’omologazione di un accordo di ristrutturazione dei debiti ex art. 57 CCII con transazione su crediti tributari e contributivi ex art. 63 CCII.
2 . Possibili scelte del debitore
In siffatta ipotesi il termine per il deposito del ricorso per l’omologa, di fatto, non coincide con il termine assegnato agli enti per fornire una risposta in merito alla proposta di trattamento dei propri crediti.
Il debitore si trova quindi ad affrontare la scelta se:
i) rinunciare al deposito del ricorso per l’omologazione di un accordo di ristrutturazione ed eventualmente presentare, correndone i presupposti, la proposta di concordato preventivo con il piano, l’attestazione di veridicità dei dati e di fattibilità (con la documentazione di cui all’articolo 39, commi 1 e 2);
ii) depositare il ricorso per l’omologazione dell’accordo di ristrutturazione, dando atto della mancata risposta degli enti per non essere decorso ancora il termine dei 90 giorni per un loro riscontro.
3 . Analisi delle varie questioni giuridiche
Nulla quaestio qualora il debitore, preso atto del mancato riscontro degli Enti, decida di presentare la proposta di concordato preventivo con il piano, l’attestazione di veridicità dei dati e di fattibilità (con la documentazione di cui all’articolo 39, commi 1 e 2) essendo detta facoltà espressamente prevista (come peraltro già nel vigore della disciplina previgente), dall’art. 44, comma 1, lett. a, CCII.
Nell’ipotesi in cui, invece, il debitore - scaduto il termine concesso dal tribunale ma non ancora quello concesso agli Enti per la risposta sulla proposta transattiva – decida, comunque, di depositare il ricorso per l’omologa dell’accordo di ristrutturazione, a livello processuale, dovrebbe procedere a sottoporre al tribunale competente una domanda condizionata al mancato, positivo o negativo riscontro dell’ente (o degli enti cui la proposta di trattamento è stata trasmessa), con conseguente richiesta di cram down nell’ipotesi di mancato o negativo riscontro da parte degli stessi.
Se a livello processuale si ritiene che la presentazione di un ricorso per l’omologazione di un accordo di ristrutturazione condizionato alla risposta degli Enti (positiva o negativa, ricomprendendosi in tale ultima ipotesi anche il caso del silenzio diniego) che, quale condizione dell’azione, deve sussistere al momento della decisione, non dovrebbe comportare particolari problemi, per altro verso sono le disposizioni del nuovo Codice della Crisi che paiono deporre per l’inammissibilità della presentazione di un ricorso prima dello spirare del termine per la risposta degli Enti.
Come correttamente osservato da attenti commentatori [1] sia l’art. 57 CCII (in tema di accordo di ristrutturazione) sia l’art. 63 CCII (in tema di transazione su crediti tributari e contributivi) depongono per ritenere che il ricorso per l’omologazione debba essere presentato se e solo se l’accordo con i creditori sia già stato raggiunto e, nel caso di stata presentata una proposta di transazione del debito maturato verso gli Enti, quantomeno sia spirato il termine per la loro risposta.
Oltre a ciò, si rileva che l’art. 48, comma 4, CCII dispone espressamente che “quando è depositata una domanda di omologazione di accordi di ristrutturazione, i creditori e ogni altro interessato possono proporre opposizione  con memoria depositata entro trenta giorni dall’iscrizione della domanda nel registro delle imprese”.
Nell’ipotesi in cui il debitore depositi il ricorso per l’omologa dell’accordo di ristrutturazione con proposta di transazione fiscale/contributiva prima del decorso del termine di 90 giorni per la risposta degli Enti verrebbe compresso il termine (di trenta giorni) per eventuali opposizioni dei creditori e/o di “ogni altro interessato”. In tal caso gli Enti stessi si troverebbero infatti nella condizione di presentare un’eventuale opposizione ad un accordo condizionato ad una proposta di transazione dei debiti in relazione alla quale non è ancora decorso, per gli Enti stessi, il termine per l’espressione delle proprie determinazioni, con frustrazione delle garanzie previste dal CCII ai creditori.
4 . Primi approcci giurisprudenziali
Sul punto è di recente intervenuto anche il Tribunale di Catania [2] il quale, nel rigettare il ricorso per l’omologazione di un accordo di ristrutturazione con transazione fiscale, depositato prima dello scadere del termine dei 90 giorni, ha stabilito, tra l’altro e per quanto qui ci occupa, che “nel momento in cui l'imprenditore richiede l'omologa - tutti i soggetti potenzialmente interessati a proporre opposizione debbono poter essere messi in condizione di valutare l'eventuale ricorrenza di profili per formulare -appunto l'eventuale opposizione” e che, solo “una volta eventualmente decorso invano il termine di cui all'art. 63, comma 2, ultimo periodo CCII, l'accordo completo di tutti i suoi elementi (ivi compreso quello relativo alla posizione assunta dagli enti impositori) può essere depositato presso il tribunale e pubblicato ex art. 57 CCII con la richiesta -se del caso- di esercizio del menzionato potere sostitutivo da parte del tribunale (…) a questo punto, gli enti di cui all'art. 88 CCII dispongono del termine dei trenta giorni per proporre le eventuali opposizioni, onde prospettare le proprie ragioni, anche in relazione alle valutazioni che il tribunale è chiamato a compiere”. 
Il Tribunale di Catania ha quindi rigettato il ricorso per l’omologa dell’accordo di ristrutturazione con transazione fiscale depositato prima dello spirare del termine di 90 giorni per la risposta dell’Amministrazione finanziaria ritenuto sostanzialmente che – in siffatta ipotesi – non vi sia un accordo di ristrutturazione su cui il tribunale possa eventualmente esercitare il suo potere sostitutivo con compressione dei diritti dei creditori, tra cui gli Enti stessi.
5 . Conclusioni
In conclusione, si ritiene che, nell’ipotesi in cui il debitore – in pendenza di istanza per l’apertura della procedura di liquidazione giudiziale – abbia depositato il ricorso ex art. 44 CCII con proposta di transazione fiscale/contributiva ex art. 63 CCII non possa procedere al deposito del ricorso per l’omologazione di un accordo di ristrutturazione prima dello spirare del termine (di 90 giorni) assegnato agli Enti per esprimere la loro adesione o meno a detta proposta.
Tale conclusione  appare coerente, oltre che con le specifiche disposizioni dettate dal nuovo Codice in materia di transazione fiscale e contributiva nell’ambito degli accordi di ristrutturazione dei debiti, anche dall’impianto complessivo del nuovo codice che depone, come noto, per il tempestivo rilevamento dei segnali di crisi al fine di individuare – con immediatezza – uno degli strumenti previsti per il suo superamento.

Note:

[1] 
F. Lamanna, Il possibile conflitto negli accordi di ristrutturazione tra termine concesso a seguito di domanda con riserva e termine per aderire alla proposta di transazione fiscale, in Ilfallimentarista.it, 14 febbraio 2023
[2] 
Trib. Catania, 19 gennaio 2023 in onelegale.wolterskluwer.it.

informativa sul trattamento dei dati personali

Articoli 12 e ss. del Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

Premessa - In questa pagina vengono descritte le modalità di gestione del sito con riferimento al trattamento dei dati personali degli utenti che lo consultano.

Finalità del trattamento cui sono destinati i dati personali - Per tutti gli utenti del sito web i dati personali potranno essere utilizzati per:

  • - permettere la navigazione attraverso le pagine web pubbliche del sito web;
  • - controllare il corretto funzionamento del sito web.

COOKIES

Che cosa sono i cookies - I cookie sono piccoli file di testo che possono essere utilizzati dai siti web per rendere più efficiente l'esperienza per l'utente.

Tipologie di cookies - Si informa che navigando nel sito saranno scaricati cookie definiti tecnici, ossia:

- cookie di autenticazione utilizzati nella misura strettamente necessaria al fornitore a erogare un servizio esplicitamente richiesto dall'utente;

- cookie di terze parti, funzionali a:

PROTEZIONE SPAM

Google reCAPTCHA (Google Inc.)

Google reCAPTCHA è un servizio di protezione dallo SPAM fornito da Google Inc. Questo tipo di servizio analizza il traffico di questa Applicazione, potenzialmente contenente Dati Personali degli Utenti, al fine di filtrarlo da parti di traffico, messaggi e contenuti riconosciuti come SPAM.

Dati Personali raccolti: Cookie e Dati di Utilizzo secondo quanto specificato dalla privacy policy del servizio.

Privacy Policy

VISUALIZZAZIONE DI CONTENUTI DA PIATTAFORME ESTERNE

Questo tipo di servizi permette di visualizzare contenuti ospitati su piattaforme esterne direttamente dalle pagine di questa Applicazione e di interagire con essi.

Nel caso in cui sia installato un servizio di questo tipo, è possibile che, anche nel caso gli Utenti non utilizzino il servizio, lo stesso raccolga dati di traffico relativi alle pagine in cui è installato.

Widget Google Maps (Google Inc.)

Google Maps è un servizio di visualizzazione di mappe gestito da Google Inc. che permette a questa Applicazione di integrare tali contenuti all'interno delle proprie pagine.

Dati Personali raccolti: Cookie e Dati di Utilizzo.

Privacy Policy

Google Fonts (Google Inc.)

Google Fonts è un servizio di visualizzazione di stili di carattere gestito da Google Inc. che permette a questa Applicazione di integrare tali contenuti all'interno delle proprie pagine.

Dati Personali raccolti: Dati di Utilizzo e varie tipologie di Dati secondo quanto specificato dalla privacy policy del servizio.

Privacy Policy

Come disabilitare i cookies - Gli utenti hanno la possibilità di rimuovere i cookie in qualsiasi momento attraverso le impostazioni del browser.
I cookies memorizzati sul disco fisso del tuo dispositivo possono comunque essere cancellati ed è inoltre possibile disabilitare i cookies seguendo le indicazioni fornite dai principali browser, ai link seguenti:

Microsoft Edge

https://support.microsoft.com/it-it/microsoft-edge/eliminare-i-cookie-in-microsoft-edge-63947406-40ac-c3b8-57b9-2a946a29ae09#:~:text=Apri%20Microsoft%20Edge%20and%20seleziona,del%20sito%2C%20quindi%20Cancella%20ora.

Chrome

https://support.google.com/chrome/answer/95647?hl=it

Firefox

http://support.mozilla.org/it/kb/Eliminare%20i%20cookie

Opera

http://www.opera.com/help/tutorials/security/privacy/

Safari

http://support.apple.com/kb/ph11920

Base giuridica del trattamento - Il presente sito internet tratta i dati in base al consenso. Con l'uso o la consultazione del presente sito internet l’interessato acconsente implicitamente alla possibilità di memorizzare solo i cookie strettamente necessari (di seguito “cookie tecnici”) per il funzionamento di questo sito.

Dati personali raccolti e natura obbligatoria o facoltativa del conferimento dei dati e conseguenze di un eventuale rifiuto - Come tutti i siti web anche il presente sito fa uso di log file, nei quali vengono conservate informazioni raccolte in maniera automatizzata durante le visite degli utenti. Le informazioni raccolte potrebbero essere le seguenti:

  • - indirizzo internet protocollo (IP);
  • - tipo di browser e parametri del dispositivo usato per connettersi al sito;
  • - nome dell'internet service provider (ISP);
  • - data e orario di visita;
  • - pagina web di provenienza del visitatore (referral) e di uscita;

Le suddette informazioni sono trattate in forma automatizzata e raccolte al fine di verificare il corretto funzionamento del sito e per motivi di sicurezza.

Ai fini di sicurezza (filtri antispam, firewall, rilevazione virus), i dati registrati automaticamente possono eventualmente comprendere anche dati personali come l'indirizzo IP, che potrebbe essere utilizzato, conformemente alle leggi vigenti in materia, al fine di bloccare tentativi di danneggiamento al sito medesimo o di recare danno ad altri utenti, o comunque attività dannose o costituenti reato. Tali dati non sono mai utilizzati per l'identificazione o la profilazione dell'utente, ma solo a fini di tutela del sito e dei suoi utenti.

I sistemi informatici e le procedure software preposte al funzionamento di questo sito web acquisiscono, nel corso del loro normale esercizio, alcuni dati personali la cui trasmissione è implicita nell'uso dei protocolli di comunicazione di Internet. In questa categoria di dati rientrano gli indirizzi IP, gli indirizzi in notazione URI (Uniform Resource Identifier) delle risorse richieste, l'orario della richiesta, il metodo utilizzato nel sottoporre la richiesta al server, la dimensione del file ottenuto in risposta, il codice numerico indicante lo stato della risposta data dal server (buon fine, errore, ecc.) ed altri parametri relativi al sistema operativo dell'utente.

Tempi di conservazione dei Suoi dati - I dati personali raccolti durante la navigazione saranno conservati per il tempo necessario a svolgere le attività precisate e non oltre 24 mesi.

Modalità del trattamento - Ai sensi e per gli effetti degli artt. 12 e ss. del GDPR, i dati personali degli interessati saranno registrati, trattati e conservati presso gli archivi elettronici delle Società, adottando misure tecniche e organizzative volte alla tutela dei dati stessi. Il trattamento dei dati personali degli interessati può consistere in qualunque operazione o complesso di operazioni tra quelle indicate all' art. 4, comma 1, punto 2 del GDPR.

Comunicazione e diffusione - I dati personali dell’interessato potranno essere comunicati, intendendosi con tale termine il darne conoscenza ad uno o più soggetti determinati, dalla Società a terzi per dare attuazione a tutti i necessari adempimenti di legge. In particolare i dati personali dell’interessato potranno essere comunicati a Enti o Uffici Pubblici o autorità di controllo in funzione degli obblighi di legge.

I dati personali dell’interessato potranno essere comunicati nei seguenti termini:

  • - a soggetti che possono accedere ai dati in forza di disposizione di legge, di regolamento o di normativa comunitaria, nei limiti previsti da tali norme;
  • - a soggetti che hanno necessità di accedere ai dati per finalità ausiliare al rapporto che intercorre tra l’interessato e la Società, nei limiti strettamente necessari per svolgere i compiti ausiliari.

Diritti dell’interessato - Ai sensi degli artt. 15 e ss GDPR, l’interessato potrà esercitare i seguenti diritti:

  • 1. accesso: conferma o meno che sia in corso un trattamento dei dati personali dell’interessato e diritto di accesso agli stessi; non è possibile rispondere a richieste manifestamente infondate, eccessive o ripetitive;
  • 2. rettifica: correggere/ottenere la correzione dei dati personali se errati o obsoleti e di completarli, se incompleti;
  • 3. cancellazione/oblio: ottenere, in alcuni casi, la cancellazione dei dati personali forniti; questo non è un diritto assoluto, in quanto le Società potrebbero avere motivi legittimi o legali per conservarli;
  • 4. limitazione: i dati saranno archiviati, ma non potranno essere né trattati, né elaborati ulteriormente, nei casi previsti dalla normativa;
  • 5. portabilità: spostare, copiare o trasferire i dati dai database delle Società a terzi. Questo vale solo per i dati forniti dall’interessato per l’esecuzione di un contratto o per i quali è stato fornito consenso e espresso e il trattamento viene eseguito con mezzi automatizzati;
  • 6. opposizione al marketing diretto;
  • 7. revoca del consenso in qualsiasi momento, qualora il trattamento si basi sul consenso.

Ai sensi dell’art. 2-undicies del D.Lgs. 196/2003 l’esercizio dei diritti dell’interessato può essere ritardato, limitato o escluso, con comunicazione motivata e resa senza ritardo, a meno che la comunicazione possa compromettere la finalità della limitazione, per il tempo e nei limiti in cui ciò costituisca una misura necessaria e proporzionata, tenuto conto dei diritti fondamentali e dei legittimi interessi dell’interessato, al fine di salvaguardare gli interessi di cui al comma 1, lettere a) (interessi tutelati in materia di riciclaggio), e) (allo svolgimento delle investigazioni difensive o all’esercizio di un diritto in sede giudiziaria)ed f) (alla riservatezza dell’identità del dipendente che segnala illeciti di cui sia venuto a conoscenza in ragione del proprio ufficio). In tali casi, i diritti dell’interessato possono essere esercitati anche tramite il Garante con le modalità di cui all’articolo 160 dello stesso Decreto. In tale ipotesi, il Garante informerà l’interessato di aver eseguito tutte le verifiche necessarie o di aver svolto un riesame nonché della facoltà dell’interessato di proporre ricorso giurisdizionale.

Per esercitare tali diritti potrà rivolgersi alla nostra Struttura "Titolare del trattamento dei dati personali" all'indirizzo ssdirittodellacrisi@gmail.com oppure inviando una missiva a Società per lo studio del diritto della crisi via Principe Amedeo, 27, 46100 - Mantova (MN). Il Titolare Le risponderà entro 30 giorni dalla ricezione della Sua richiesta formale.

Dati di contatto - Società per lo studio del diritto della crisi con sede in via Principe Amedeo, 27, 46100 - Mantova (MN); email: ssdirittodellacrisi@gmail.com.

Responsabile della protezione dei dati - Il Responsabile della protezione dei dati non è stato nominato perché non ricorrono i presupposti di cui all’art 37 del Regolamento (UE) 2016/679.

Il TITOLARE

del trattamento dei dati personali

Società per lo studio del diritto della crisi

REV 02